大国工程——浙赣粤大运河：重塑区域经济新格局的世纪工程

　　浙赣粤大运河的构想由来已久。明代大学士解缙在考察广东时，向明成祖进奏请凿赣江以通南北，虽随着解缙下狱而无疾而终，但这一构想却埋下了种子。到了近代，孙中山在《建国方略》中也提及建设鄱阳港、浚深广东北江等目标，国民政府在抗战时期还踏勘过运河路线，可惜最终未能实现。

　　新中国成立后，对各流域展开了缜密的航运调查。1958 年《珠江流域航运规划》报告中再度提出修凿赣粤运河的构思，1961 年编写出更详尽的《赣粤运河初步规划报告》。然而，当时正值三年 “困难时期”，各项重大建设与规划多半受挫。直到 1982 年，中国交通部水运规划设计院、广东省航运厅、江西省交通厅等机构重新研究规划，打算将赣粤运河打造为可通航千吨级船轮的三级航道。1992 年，交通部长江水系航运规划办公室编制出《赣粤运河踏勘报告》，将之作为远期建设目标。

　　2002 年，全国政协委员兼交通部海事局副局长刘德洪提交提案，打算建造一条能吸纳广州与香港物资、又贯通南北的大运河。此后，浙赣粤大运河的规划逐步推进，从线路规划研究到实地调研，再到被列为重点项目，各方都在为这条世纪水运工程的实现而努力。

　　赣粤大运河北起九江鄱阳湖口，穿越鄱阳湖后，沿赣江干流一路南下，经南昌、吉安、赣州等地进入桃江。在赣州信丰县，这条运河穿越分水岭，到达广东境内的浈水，之后经南雄流入韶关北江，再沿北江直至西江三水河口。规划全长约 1228 公里，其中江西境内全长 758 公里。建成后全线能达到三级航道通航条件，届时将成为连接长江水系与珠江水系的重要交通大动脉。

　　浙赣运河则在钱塘江上游的常山江与江西的信江之间修建人工运河，从而使钱塘江与鄱阳湖成功 “牵手”。西连信江，从江西红卫坝经上饶至浙江常山，东接钱塘江，全长约 201 公里。这条运河的修建解决了浙江与江西两省山相连、路相通，水却不对流的问题。浙赣运河规划全长约 760 公里，其中江西境内全长 410 公里，采用通航千吨级船舶的 Ⅲ 级航道规划。一旦建成，将极大地促进浙江与江西两省的经济交流与发展。

　　浙赣粤大运河目前已进入可研报告编制阶段，众多前期工程已然开工。正如官方回复所示，赣粤大运河枢纽预计 2030 年前后完工。鹰潭市发改委积极地推进浙赣大运河前期研究，浙江省发改委牵头组织多部门及专家深入鹰潭贵溪市考察浙赣运河红卫坝枢纽。此外，浙赣运河前期相关研究项目已顺利通过评审，衢州、上饶两市共同推进浙赣运河规划建设联合工作机制座谈会也顺利举办，各方围绕建立联合工作机制、交流规划研究成果等展开讨论。

　　运河建成后，将对区域经济、交通、产业等方面带来诸多积极影响。在经济方面，浙赣粤大运河将至少惠及浙江、江西、广东三省超 2 亿人，直接降低大宗货物的运输成本。以赣粤运河为例，赣南地区生产的水泥、农副产品等将以更低成本运送至广东地区，而广东沿海港口调入的煤炭等可转运至赣南地区，预计潜在运量可达 3 亿吨以上。同时，借助运河建设的水电站，预计年发电量约为 825.5 亿千瓦时，年发电收入约为 413 亿元。在交通方面，长江和珠江两大水系将互通成网，使广州通过浙赣粤运河、跨越长江水系、沿京杭大运河直通北京，全国运河干线网络有望升级为 “京广运河”，串联珠江、长江经济带。在产业方面，有助于引导产业布局，如赣南及粤北地区的水泥工业、果品农副产品加工业、稀有金属产业、先进制造业以及广东韶关的冶金制品等产业，将随着运河的打通实现更高效的资源流通和产业协同发展，为沿线地区提供更多就业机会。

　　南北水系贯通后，大宗货物运输成本将大幅度降低。据相关多个方面数据显示，水运成本大约是铁路运输的 30%-50%，公路的 20%。以赣粤运河为例，建成后从长江到珠三角的船不必再绕走上海、浙江、福建等东南沿海地区，可减少 1200 多公里的航程。这在某种程度上预示着对于大宗货物如煤炭、矿石、粮食等，运输成本将显著下降。以煤炭运输为例，目前通过铁路运输的成本比较高，而通过赣粤运河运输，成本将大幅度的降低。同时，运河的开通还将减少货物运输的中间环节，提升整体运输效率。

　　运河对沿线地区产业布局和经济发展具备极其重大的引导作用。一方面，促进赣南与粤北地区的资源流通和产业合作。赣南地区拥有丰富的矿产资源和农副产品，粤北地区则在制造业等方面具有优势。运河开通后，赣南地区生产的水泥、农副产品等将以更低成本运送至广东地区，而广东沿海港口调入的煤炭等可转运至赣南地区，实现资源的优化配置。例如，赣南的稀有金属产业能借助运河更便捷地与广东的先进制造业进行合作，提升产业附加值。另一方面，运河的建设还将带动相关产业的发展，如造船业、港口物流业等。随着运河运输需求的增加，对船舶的需求也将增大，从而推动造船业的发展。同时，港口物流业也将迎来新的发展机遇，为沿线地区创造更多的就业机会。

　　浙赣粤大运河对江西、浙江、广东三省的经济拉动作用显著。对于江西而言，运河的开通将大大改善交通结构不合理的现状，更好地发挥水运通道的作用，降低江西企业出口货物的成本，促进开放型经济的发展。同时，也能吸引浙江和广东的企业投资，通过 “水运引流” 进入江西。对于浙江和广东来说，运河将逐步加强两省与江西的经济联系，拓展市场空间。从全国经济格局来看，运河将长三角与珠三角城市群相连，让长江经济带与粤港澳大湾区协同发展，形成一条促进区域经济融合发展的 “金腰带”。它将打通低成本货运新通道，引导产业转移，强化战略保障，充分的发挥水运比较优势，促进区域经济协调发展。同时能极大促进流域沿线国土等自然资源的开发，推动周边各领域合作交流，对全国经济的发展具备极其重大的战略意义和广泛影响。

　　浙赣粤大运河的建设引发了人们对生态环境的担忧。一方面，运河的修建可能会改变河流的自然流向和水文特征，对水生生物的生存环境产生一定的影响。例如，一些珍稀鱼类可能会因为水流变化而难以找到适宜的栖息地，进而影响其繁殖和生存。据统计，江西境内的河流中生活着多种珍稀鱼类，如中华鲟、胭脂鱼等，这些鱼类对生态环境的变化非常敏感。另一方面，运河的建设有几率会使水污染问题。在施工全套工艺流程中，可能会产生大量的废水和废渣，如果处理不当，就会对周边的水体造成污染。此外，运河建成后，船舶的通行也有一定可能会带来油污等污染问题。

　　浙赣粤大运河的建设面临着诸多技术难题。首先，运河需要穿越不同的地形地貌，包括山区、丘陵和平原等，这给航道的建设带来了很大的挑战。例如，在山区建设航道有必要进行大量的山体开挖和隧道建设，工程难度大，成本高。其次，运河需要跨越多个水系，这就需要建设大量的水利枢纽工程，如船闸、水坝等，以保证航道的水位和水流稳定。然而，这些水利枢纽工程的建设需要考虑到防洪、灌溉、生态等多方面的因素，技术方面的要求非常高。最后，运河的建设还需要考虑到与其他交通方式的衔接问题，如铁路、公路等，以实现水陆联运，提高运输效率。

　　针对浙赣粤大运河建设面临的争议与挑战，我们大家可以采取以下应对之策。首先，在生态环境保护方面，应加强对运河沿线生态环境的监测和评估，制定科学合理的生态保护的方法。例如，可以建立水生生物保护区，为珍稀鱼类提供适宜的生存环境；加强对施工废水和废渣的处理，严控船舶油污排放等。其次，在技术难题方面，应加大科技投入，组织专家进行技术攻关。例如，能够使用先进的隧道建设技术和水利枢纽工程技术，提高工程建设的质量和效率；加强对水陆联运的研究，优化交通衔接方案，提高运输效率。最后，在社会舆论方面，应加强对运河建设的宣传和解释工作，让公众了解运河建设的重要意义和积极影响，争取社会各界的支持和理解。

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