两会关注丨淡水资源匮乏的千岛之城不能有了“外购水”而浪费了“中水”市政协委员张永立建议

　　舟山是座淡水资源极匮乏的海岛城市。如何开源节流，优水优用，提高中水回用利用率？市政协委员张永立建议，要多举措提高水资源利用率，尤其是提高中水利用率，实现水资源挖潜最大化，配置最优化，浪费最小化。

　　我市是严重缺水型城市，本地水资源不多，综合利用率也不大。市政协委员张永立了解到，去年夏天，因持续高温晴热，缺雨少水，市自来水公司日均供水量超过35万立方米。其中，舟山大陆引水工程已是满负荷运行保供水。

　　“购入域外优质水源，虽能缓解旱情，但也存在工程量大、涉及面广、成本大，以及不可控因素等问题。因此，还应重视水资源综合利用。 ”市政协委员张永立建议，提高中水利用率。

　　中水，又叫再生水。它是指城市污水和废水经过净化处理、水质改善后，达到国家城市杂用水标准、可在一些范围内重复使用的非饮用水。

　　张永立和记者说，根据省建设统计年鉴显示，2018-2021年，我市市本级中水利用率分别为22.91%、28.67% 、26.26% 、25.44% 。“其中很大一部分中水，用在了城区河道景观补充用水。中水回用途径相对较单一。 ”张永立认为，就目前上级考核任务来说，我市的中水利用率是圆满达成目标的，从回用途径来说，却是单一的。

　　张永立在有关部门走访中了解到，目前，定海污水处理厂（再生水源厂）日解决能力约4万吨。新建的市污水处理厂日解决能力15万吨，若按负荷率60%计，该厂每日约有9万吨中水产生。其中除1万吨已确定回用至舟山污水处理厂外，其他中水若没有确定利用途径，就只能直接排入海。

　　“缺乏中水系统谋划和基础设施投入的不足，是造成中水利用率低的原因之一。 ”张永立说。

　　目前，我市生活用水和工业用水、市政用水等管网并未分开，分源供水、再生水利用管网等基础设施也尚未建立。原本可用于对水质要求不高的企业，以及城市绿化浇灌、道路清洁、汽车冲洗、卫生冲厕等方面的中水，因没有“直供”管网而无法施展“拳脚”，只能汇入大海。

　　另一方面，是中水“归谁管”的问题。张永立认为，捋顺管理体制，有利于促进中水回用工作的更好落实。比如由供水行业主管部门作为中水回用工作主管部门，将中水纳入全市水资源统一配置，建立“分质供水”机制。

　　他说，中水回用工作涉及发改、财政、经信、资源规划、生态环境、住建、水利、城管等多个部门，应建立多部门联席会议机制，各有关部门一同研究、协作配合，以促进我市中水利用工作推进落实。

　　“这么大的水量，如果不从顶层设计层面系统谋划，造成水资源浪费，十分可惜！ ”张永立建议，要优先拓展选择用水量大、水质要求相对不高、技术可行、综合成本低、经济和社会效益显著的用水途径。比如城市绿化浇灌、道路冲洗、环卫公厕用水等，还可大力推动在海砂淡化、建筑材料等行业的应用。

　　此外，应强化顶层设计，结合我市“水资源综合利用”工作，编制《中水回用专项规划》，以进一步明确我市中水回用途径及具体应用区域和利用对象；确定近、中、远期推进总体布局；制定管网建设规划，保障中水回用项目的顺利实施。

　　同时，还可从政策、法规层面，来指导和规范我市中水利用工作的贯彻落实，对水质要求不高的工业行业，不予供应饮用水；建立“分质供水”价格体系，实行“优水高价、平水平价”，对中水需水量大的用户给予一定价格实惠政策，通过价格引导、制度约束，进一步规范中水回用行业健康发展。

　　“另外，还可建立完整系统的中水水质监测制度，强化对中水水质的常态化监管。 ”张永立还建议，各级各部门应积极宣传中水回用资源节约理念，提高各行业和全体民众的中水利用意识。

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